全国政协委员、北京城市学院党委书记、校长刘林在调研中发现，大中型城市中小学编制不足、人手紧张的问题仍有存在，一些中小学出现了人不够用以及年轻教师任务多、压力大等问题。

对上述现象，刘林建议：一是根据现阶段中小学教育发展实际和未来需要，重新核定中小学编制国家标准，地方根据核定后的标准，统筹本地事业单位编制指标，并运用员额制、购买服务等多种形式满足中小学用人需求，解决大中型城市中小学人手不足问题；二是教育行政管理部门应强化中小学教师工作量与岗位任务统筹协调机制，不仅要把住社会事务进校园的“入口关”，而且教育系统内部也要对布置给中小学的任务、事项再协调再优化，防止叠加效应，布置新任务要站在中小学教师的角度换位思考，成为真正的“娘家人”；三是加强中小学教育技术能力培养培训，提高运用人工智能、大数据等先进技术的能力，提升智慧教育知识素养，以科技赋能教育，为中小学教师减负。

全国人大代表、东北师大附中校长邵志豪认为，要打造一支高素质的教师队伍，在职前要强化教师教育，不断改革教师教育的课程体系，把教师的职业理想信念教育融入教师教育；职后学校和政府要给教师的专业成长发展提供支持、帮助和引领，包括加强培训、开展对教师评价的综合改革等。

全国人大代表、河北省沧州市第十六中学党支部书记、校长唐景丽调研发现，目前国培、省培等培训多采用短期脱产培训，培训时间多安排在工作日，影响了学校教育教学工作的正常运转。此外，培训内容和教师需求匹配度不够高，在培训成果转化为教育教学实践方面有待提升。

唐景丽建议，一是采用本地师范院校优秀大四学生顶岗替换的方式解决工学矛盾。二是专门研究教师专业发展规律，根据不同发展阶段的群体特征系统构建培训内容体系，使培训内容系统化、规律化。三是增加实践培训，使教师在获得理论认知的同时获得链接教育现场的体验。训后可增加跟踪指导，制定评估标准，请第三方评估培训效果。四是学校在参训教师返回工作岗位后，要结合培训内容和学校教育教学现状，组织有针对性的校本教研，形成同伴互助效应，促进教师教育教学能力提高和学校的持续发展。

民进中央在提案中建议，应加快构建学校、家庭、社会三位一体学生心理健康管理机制。每所学校都应建立学生心理问题监测方案和干预预案，确保心理问题识别水平和教育干预质量，形成普通教师及时发现问题、心理健康教育教师快速干预处置联动机制，并把其作为学校常规工作。定期组织教师开展教育心理学培训，将学生心理问题发现和识别能力作为班主任上岗培训重要内容。建立中小学生心理健康问题的家长沟通机制，通过日常联系帮助家长建立家庭心理教育意识，当学生出现心理问题苗头时应及时进行家校沟通。在学生心理问题超出学校及家庭能力范围时，通过转介机制尽快转至专业心理健康机构进行诊疗、帮助康复。

另外，要加强对中小学校心理健康管理的指导和支持。指导中小学认真落实“一生一策”心理健康档案，把心理健康教育由软指标变成硬约束，对心理高危学生及时干预。制定科学合理的中小学心理健康课程标准，加快研发适合中小学生的心理课程及辅助资料。将心理健康干预和解决问题能力提升作为教师培训的必修内容。将对青少年心理健康问题的发现和预处置能力列入教师资格证考试内容。鼓励师范院校开展更大规模、更高质量的心理健康教育教师培养工作。

第三，是优化中小学生精神卫生资源统筹和诊疗机制。由教育行政部门及卫生健康部门联合研究建立早期发现早期干预、学校到专业心理健康机构的转诊以及治疗恢复等一系列标准程序，指导相关工作。加强心理门诊建设，县级医院实现青少年心理健康专科全覆盖。加大青少年精神科医生队伍建设的力度，增加精神科医生解决青少年心理健康问题的培训力度。严厉打击心理咨询机构虚假宣传、欺骗营销、滥用量表和精神类药物、高收费乱象，坚决取缔不合格机构。